受到新冠病毒疫情的打击,各州及地方政府在所有经济活动几乎停摆下,已无正常财政收入,储备金已告干涸,它们最少需要7500万亿元来来维持运作;尽管民主党原本希望向州及地方政府提供纾困资金,却未能纳入纾困法案内。参院多数党领袖麦康诺更放言,支持地方政府宣布破产。
虽然国会已批准向州及地方政府拨款1500亿元,但各州州长及地方的市长均认为不够。他们警告有必要采取裁员、减少福利、取消项目、推迟建设及维修等措施,来减缓财政压力。
目前多个州长、市长计划大幅削减预算,华州州长英斯利(Jay Inslee)已削减约2亿3500万元的计划支出。
俄亥俄州岱顿市市长、民主党籍沃利(Nan Whaley) 形容,这场危机比上世纪30年代的经济大萧条至少严重两倍。
州和地方政府雇用全国劳动力的10%以上,包括警察、消防员及公校教师。州政府对公立大学提供大量补助,并为重大建设项目提供资金,地方政府则处理垃圾收集乃至清洁街道等服务。一旦裁员,所有这些服务势必受影响。
哈佛大学公共预算和融资问题专家琳达?比尔姆斯(Linda Bilmes)指出,此次新冠疫情最大的危机,就是使各州无法以传统方式增加收入。过去州及地方政府可以透过增加物业税、零售税、所得税及特殊投资来增加收入,但现在根本没有人使用相关服务。若采取裁员、推迟建设等来节流,然而这类资本性项目,本来就是创造就业及商业活动,若要这样做只会造成第二波经济衰退。
虽然民主党人要求联邦提供更多资助,但参院多数党领麦康诺则支持财政困难的州政府宣布破产。
他21日在接受电台访问时表示,任何州及地方政府要求联邦资助,都必须作出彻底评估。
麦康诺表示赞成各州采取宣破产的做法,若因此能够挽救一些城市,没理由不让它破产。他又质疑有些人首先选择的是向联邦寻求资助,然后让未来几代人归还,他是不会赞成的。
不过现行法律禁止各州宣布破产。
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