川普新令：禁止H1B入境半年 OPT延期取消？

昨天，美国移民律所KUCK BAXTER IMMIGRATION在自己的官方博客上爆了一条大料——“白宫限制移民行政令扩大版”内容。昨晚已经有小伙伴在留学生论坛里对这个话题展开了讨论，一晚上过去了小纽后台也收到了很多相关问题的提问，今天小纽文章就详细给大家看看这份爆料具体说了什么，小纽也会谈谈对这份爆料行政令的看法。

博客一上来就声明，他们一般不会宣传这类未经证实的耸动传言，但鉴于这次可能会影响更广范围的签证持有人入境，所以他们决定公开此消息。

博客内容称白宫最早会在本周四或周五发布行政令扩大版，他们建议当前在海外的工作签证持有人尽快入境，以免未来一段时间都无法返回美国。

先来整体看一下爆料行政令里主要有什么内容

新的行政令将暂时中止H-1B、L-1、H-2B及部分J-1签证持有者入境180天，限制期限可能会持续到今年选举结束或年底；

新的行政令可能会在6月15日或6月最后两周、掐着4月22日行政令60天到期时间生效执行；

除了行政令之外，川普政权将最早从7月开始推出一系列针对H-1B、OPT、H-4等常见工作身份的政策改革，是否会通过正常的美国联邦行政法APA流程(rule-making process)尚属未知。

1. 限制工作签证入境

川普会继续根据INA 212f和215a行使总统特殊时期禁止特殊人群入境美国的能力，限制范围从从4月22日行政令的移民签证持有人扩展到H-1B、L-1、H-2B及部分J-1签证持有者入境180天。

今年刚完成抽签、正在审批中、原计划10月1日生效的这批H-1B可能在受限范围内，想通过境外申请签证激活H-1B身份的这批申请人入境美国悬了。

他们并不清楚L-1是否会真的受限，也不知道何种类型的J-1签证持有人会受影响。J-1签证子类别众多，其中不少医学研究人员、教师、教授也都是J-1身份，如果连这些人都全面禁止美国真的是在玩火了。

此处该博客再次强调：上述签证持有人应该在本周想方设法入境美国。

像原版行政令一样，新行政令中也会包括很多例外情况，除了我们能想到的公民、绿卡的直系亲属之外，爆料版提到了与抗击新冠病毒工作相关的专业人士、参与食品供应的低技能工人。劳工部可能会参与到设定例外情况的环节，例如雇主要证明在完成这位外籍员工招聘时有与本土员工的竞聘对比等。

在一定时间内禁止特殊类别外国人入境在总统令的权力范围内实操性最高。

4月22日的行政令限制的是移民签证持有人入境，这部分人群大多是通过亲属移民，来美国主要目的是家人团聚，除了关心移民福祉的专业公益机构会提出反对外，这项行政令背后并无大型利益集团撑腰。

但大范围限制工作类签证入境就会伤害到众多利益集团，例如美国高科技巨头、IT信息产业、印度外包公司、金融机构、跨国集团等等，如果真有此政策出台，一定会有一堆有影响力的重量级人物让已经各种问题应接不暇的川普政权永无安宁之日。

而且100%会出现的局面是，前脚白宫宣布行政令，隔天各种诉状就递进法院，白宫可能是觉得美国司法部现在的工作量还不够饱和，还得给他们增增量。

2. 通过新法规修改现行OPT政策

取消STEM专业24个月OPT延期政策，有可能会对普通OPT申请人也做限制，只有班级成绩排名前15%的毕业生才有资格申请OPT。

最近一个多月我们听到、看到了很多修改现行OPT政策的传言，从国会议员到国土安全部、移民局的一把手，都先后提出了针对国际留学生、中国留学生的不友好言论，反移民一派看OPT政策已经不顺眼很久了。

川普上台后修改OPT政策已经被列入官方改革议程多年，只给成绩排名15%的留学生授予OPT资格倒是很符合川普的调性，如果真有此事相信川普会举双手同意。

不过要想修改OPT政策必须走APA流程，这个过程可能耗时数月甚至数年，可能明年1月白宫易主之时这个政策还没走完必要流程。

3. 通过新法规修改现行H-1B政策

H-1B申请费上调至2万美金；

对现行H-1B政策中的“雇主-雇员关系”、“专业职位”等重要概念进行重新定义，提高申请人的合规标准；

以及移民局可能会强制要求雇主和客户都申请LCA、提高工资要求等。

H-1B申请费上调的确已经是在移民局的规划中，受疫情影响移民局资金链也出现问题，自己员工都要养活不了了正在向国会要钱。

但钱也不是瞎涨的，2万这个数字实在有点扯，2万美金很容易造成雇主的心理阴影面积扩大：我到底是要请员工还是要请祖宗？！

其他关于重新定义重要概念、修改工资标准等已经被叫嚷了很久，应对将会被抬高的H-1B申请标准大家的心里准备也做了很多年了。

4. 取消H-4工卡政策

取消H-4工卡政策这个没太多好说的，这个政策自从一诞生就命运多舛，H-4工卡持有人一直处于战战兢兢的状态。

既然政策出台时官司打了那么多年，那政策被取消时也不会走得无声无息，川普要动H-4工卡政策只能是法庭相见了。

5. 取消庇护、难民、TPS的工作授权

乍一看这份爆料版行政令很劲爆，但逐条分析下来其实并没什么新鲜东西，内容看起来更像是反移民强硬派想全面堵死外国人在美工作机会的大杂烩。

博客里说因为当前民调显示川普连任比较悬，所以政府里的反移民强硬派想趁着自己还能使劲的时候最后搏一把，所以一股脑地抛出了一堆恨不得赶紧闭关锁国的移民改革方案。

上面的每一条看上去的确是这届政府做得出来的事情，也和此前美国主流媒体的报道一致，但具体行政令是否会像爆料版所说的几乎全面禁止工作签证入境180天，不到最后一刻没参加白宫讨论会议的人们谁也不知道。

截止到今天发稿前，美国主流媒体并未对这条爆料博客进行报道，只有CNN昨天出了一篇新闻报道川普政权正在筹备扩大版行政令，但没有细说限制内容，相信记者们此时正在调动各路关系验证爆料博客里的内容了。

经过川普过去一个多月针对移民、中国留学生的连续行动，相信大家的心脏已经越来越强健，期待看到白宫的扩大版限制移民行政令大戏要如何继续唱下去！

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