林郑解释七大细则 明确不受司法覆核及挑战

当地时间7月6日，港府刊宪公布《特区维护国家安全法第四十三条实施细则》（简称“细则”），7月7日生效。香港特首林郑月娥7日早出席行政会议前见记者，就“细则”细节作解释。

据“香港01”7月7日消息，有记者关注，“细则”是由国安委制定，是否等于日后不能被司法覆核？林郑强调，国安委的工作信息不予公开，据她理解，有关“细则”不能被司法覆核及挑战。她又指，“细则”是实施细则，非额外赋权予警方执法，“细则”权力来源于“港版国安法”。

林郑月娥表示，“港版国安法”是温和法律，只处理迫在眉睫的犯罪行为，强调该法不但无制造恐惧，更令香港恢复稳定。

林郑指，“细则”七项措施有清晰规定，是为了人权，“如果市民奉公守法，就不需要担心”。

她指，“港版国安法”是全国性法律，市民有疑虑可以理解，但必须强调该法目的是针对四类危害国安行为，针对极少数人，她对该法的正面、积极反应感到欣慰。她指近日市场对“港版国安法”反应好，外国指“一国两制已死”等论点难以立足。

林郑指，法例的执行方面，国安委7月6日首次会议已制定一系列执行细则，并刊宪生效。

她指中央高度信任香港，因此会严格执行法例，将违法者绳之于法，呼吁往日作激进行为的人，不应以身试法，因后果相当严重。

她又指，国家的“红线”多年来都很清楚，社会各界都知道，中央对于制止挑战国家底线的行为，有决断决心。中央有根本责任，特区有宪制责任，因此需要有国安顾问，协助执行工作，确保符合“一国两制”。

林郑提到，还有一个谬误是有人指法例严苛，削弱人权及自由，并造成大量恐惧。林郑自言看不到有造成恐惧，批评是有人制造白色恐怖，强调“港版国安法”列明会切实保护《基本法》及国际公约下港人享有的人权，法例只针对4项罪行并清楚定义，市民不会误堕法网。

她又指，中央参照了很多意见，包括条例没有追溯力、一案不能两审等，有国际经验专家表示，“港版国安法”相对他国的国安法温和，涵盖面较不广泛，只处理了迫在眉睫的4个方面，并保障绝大多数港人享有合法的自由。

她指，外界有指“细则”变相扩大政府权力。林郑指情况正好相反，“港版国安法”赋予警队可用现行法律的权力以外，再有其他七个措施针对该法罪行执法，若没有“细则”可以说是绝对的权力；为了尽努力尊重人权，国安委将有关权力如何应用列出清楚细则，包括条件、谁人批准等，令市民安心。

另外，对于要求电子平台发布人士或网络服务商移除危害国家安全的信息，林郑认为是一个保障，但强调并非针对某群组受到欺凌和起底，强调必须与四类行为有关，不能够随意使用。

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