TikTok事件回顾：起诉特朗普只是第一步

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继美国总统特朗普（Donald Trump）发布行政令，为美国企业收购TikTok设定了45天的期限后，美国科技巨头微软便加快了同白宫及TikTok母公司字节跳动的接洽。8月8日，有媒体报道称，除了微软以外，推特（Twitter）也有意收购TikTok的美国业务。针对特朗普的行政令，字节跳动方面可能最快8月11日在加利福尼亚州南区地方法院以“特朗普行政令违宪”提起诉讼。

正所谓一石激起千层浪。特朗普此次对TikTok或微信动刀，明显会牵涉多方面的利益，很多人都想从中分一杯羹。但特朗普希望他是这场收购案的最大受益者。从现在到大选投票日这段有限的时间内，特朗普究竟如何利用TikTok助力中国牌、如何平衡白宫对华温和派及强硬派之间的差别化诉求，以及如何应对中国可能的反制，都是外界关注的焦点。而多维新闻也就此策划了系列文章，对此进行了分析和解读。

白宫一开始就曾考虑直接封杀TikTok，但考虑到其中的法律及政治风险，特朗普还是放弃这一选项，转而支持由美国企业收购TikTok的美国业务。

对此，白宫内部存在不同意见。以财长努钦（Steven Mnuchin）为代表的对话派和贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）为代表的强硬派至今争执不下，前者支持通过收购化解风险，后者则反对收购，支持彻底封杀TikTok业务。特朗普发布行政令，给予45日的宽限期，说明努钦一方暂时占据上风。就为何选择微软作为收购谈判方，文章《白宫强迫收购TikTok 为何是微软接盘》从经济和政治因素解读了原因，并对TikTok谈判对象为何不是脸书（Facebook）进行了分析。

当然，最主要还是和微软的游说和战略调整有关。坐拥操作系统和办公软件两只“现金奶牛”的微软不缺钱，缺的是重新切入社交领域的工具。此次收购TikTok很可能给微软的社交生态带来质的突破，尤其可以极大地提高微软在年轻用户群体的影响力。

各方舆论战“孰是孰非”

特朗普考虑封杀TikTok至允许微软和字节跳动谈判期间，Facebook创始人扎克伯格（Mark Zuckerberg）的态度非常蹊跷。文章《搅混水的扎克伯格》提到，扎克伯格此时的一言一行就是典型的投机者。过去，他努力学习中文、在天安门前慢跑、桌上放着中国国家主席习近平《习近平论治国理政》的书等都为他在中国赢得了好感。如今，他又站出来抨击中国、抨击中国企业，同样是为了企业的生存，也是一种秀、一种公关操作。只是，这种策略究竟能起到多大的作用，就值得怀疑了。可能，他在这场TikTok中浑水摸鱼的资格都没有。

有声音将字节跳动的美国业务遭遇同谷歌（Google）公司2010年“撤离”中国大陆相比较，甚至有人以此判断字节跳动同意收购谈判，是示弱的表现。《观察站：为何特朗普式封杀与中国屏蔽Google有本质区别》一文从字节跳动和谷歌所涉争议的核心矛盾、处理方式、处理态度和争议背景四个层面，阐述了两个案例的不同。比如，在处理方式上，中国并没有“禁”了Google、Facebook，只是不允许中国境内的互联网用户随意登录，而非禁止Google在中国开展业务。这一点和特朗普对中国企业的方式截然不同。

不过，对于特朗普为何打压TikTok，两国舆论大都会指向特朗普的竞选考量，也就是他想方设法打中国牌，以及两国全方位博弈的升级，而TikTok只是这种大国博弈的牺牲品。除了针对TikTok的打击策略外，图表文章《那些被特朗普制裁和威胁中国企业一览》列举了特朗普执政三年来为了打中国牌而寻找的攻击靶子。

正如《议世厅：TikTok赢在社交输在媒体》所说，国际舆论也大多认为此事是中美结构性矛盾的产物。舆论阵地的斗争是最具有意识形态色彩的。TikTok极力迎合美国规则却并不能消除中美在政治层面的天然不信任，后者成为压垮TikTok的最后一根稻草。《抖音海外受挫 中美舆论场却同时砍它一刀》一文更是一语中的：尽管用TikTok的美国年轻人，只是社交、好玩、吸粉、商业利益，与美国社交软件无异，但“中国标签”就是原罪。不论中国社会在“客观上”如何解释、也不论抖音多强调去政治，对TikTok的疑虑，是对中国政体的一贯疑虑，就算有下个TikTok，也难躲过。

企业频繁遭打压后中国政府该怎么做？

真躲不过吗？或许华为和字节跳动的经历可以为今后“走出去”的中国企业提供一些警示。《字节跳动的把柄 中国企业的学费》认为，随着中国企业走出去的脚步越来越大，提高并购交易中的合规意识越发重要，企业需审慎应对。如何做到合理合规，是中国企业走出国门必须要上的一课。否则，正如《抖音海外受挫 中美舆论场却同时砍它一刀》所警示的那样，抖音今日“投降”，明日中国会对美国赔上更多，过去清朝割地赔款之历史俨然再现。

前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文在接受多维新闻专访时指出，经济问题背后是政治矛盾，是意识形态的对立。中国在处理美方的疯狂举动时，也应该看到美国的内部矛盾，而今后中国企业参与在美业务时应避免敏感行业。

对于这波掺杂了技术博弈的意识形态之战，中国政府没有直接为这些“私企”对美采取反制举措。但从国家层面，中国政府也有自己的应对策略。文章《美国对中资企业频繁出手 中国为何不反制》提到，对于中国官方来说，企业，无论是什么性质的企业，外资也好民营也罢，都是激发中国市场活力的“主体”之一。中共领导人很明白这个道理，所以近几年来，中南海高层不断释放鼓励民营企业发展的信号，并对外资展示（中国市场）越来越开放的姿态。

比如中共中央政治局会议于2020年7月30日召开的专门分析研究当前经济形势的会议上，就宣称“继续扩大开放，是加快（中国）形成新发展格局的应有之义。”这也是中国政府推进经济进入下一个阶段很重要的过程。所以，中国不会因为华为，中兴以及字节跳动等企业遭遇美国政府制裁而去对等报复美国企业。

那么，字节跳动究竟该怎么做？《未追随美国 英国为何对TikTok开绿灯》提到，8月3日有消息称，英国政府同意TikTok在伦敦设立总部。不论TikTok最终能否与英国达成谈判协议，在各国还在观望下一步时，英国展现这种合作意愿，也符合约翰逊执政后所定义的“全球英国”——一个“在世界舞台上更自信、面向全球、外向的”英国。

但是，这些都是较为被动的应对举措。只有起诉能够变被动为主动。

通过高调起诉寻求最佳解决方案

早在字节跳动决定起诉特朗普之前，文章《特朗普为何放弃直接封禁TikTok》和《字节跳动应利用法律武器和美国打一仗》就强调了诉讼的必要性。前者提到，特朗普说他自己“有权”封杀TikTok，方式就是签署行政令或者动用国际紧急经济权力法（IEEPA)。但这两种行政手段都有很高的法律和宪法权力门槛。

《字节跳动应利用法律武器和美国打一仗》特别强调：字节跳动想要回击，想要成为国际化的成熟大企业，就要展现这种自信和决心，最好的方式就是起诉，敢于同美国打法律仗，通过法律手段争取自己的权益，证明自己的透明与清白。这也是一种不错的公关机会。通过诉讼，也可以让世界认清字节跳动及其TikTok究竟是什么样的企业与平台。

文章也列举了中国三一重工集团（ Sany Heavy Industry Co.）6年前和奥巴马（Barack Obama）政府打官司并胜诉的案例。三一重工集团胜诉的突破口之一就是美国宪法所强调的“正当程序”或“程序正义”（procedural justice）原则。

当时的奥巴马政府明显违反该原则。这也是华为和字节跳动起诉美国政府的突破点。一旦特朗普封禁TikTok，字节跳动诉讼依据之一就包括这种禁令是否合法、是否违宪，以及是否满足美国宪法确立的正当法律程序（due process)。

当然，字节跳动提出诉讼只是危机公关的第一步，毕竟其中牵涉的政治和意识形态因素过多，司法判决能否复制三一重工那样的胜利，尚难判断。这场诉讼真正能够促成什么样的解决方案，也需要时间的验证。

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