和美国几十年的对抗，加拿大终于赢回一局

加拿大木材生产商可以欢呼了！周一世界贸易组织（WTO）关于加拿大与其最大贸易伙伴美国在软木木材出口方面长期争端的最新决定中，加拿大赢得诉讼。美国方面已经谴责这一决定，表示不公平，有偏见和缺陷。

世贸组织争端解决小组宣布，美国商务部和美国国际贸易委员会在2017年对加拿大软木出口产品征收反补贴税时是错误的，并得出结论认为，加拿大监管林业产业的政府部门对加拿大生产者进行了不公平的补贴。

WTO的专家小组同意加拿大的论点，即美国商务部在确定加拿大木材补贴价格时犯了很多错误。

卑诗省木材贸易委员会主席苏珊·尤尔科维奇表示，在过去三年多的时间里，我们的行业已经支付了数十亿美元的反补贴税，（星期一）的决定确认，这些反补贴税根本不应该支付。

“这份报告严厉地谴责了美国商务部的补贴调查结果以及在得出结论时所遵循的偏见程序。”

美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）在一份声明中批评了这一裁决，称该裁决阻止了美国对加拿大的补贴采取合法行动。“这份有缺陷的报告证实了美国多年来的言论：世贸组织争端解决系统被用来掩盖非市场惯例并损害美国利益。”

“专家小组的调查结果将阻止美国对加拿大对其软木行业的普遍补贴采取正当行动。”

美国总统川普将世贸组织打上了“破损”和“可怕”的烙印，一再批评世贸不公正。

历史回顾：几十年争端不断

几十年来，美国工业一直抱怨加拿大的竞争对手从省政府的补贴中受益，使他们可以以更低的价格出售木材。

2017年反补贴税的争端只是两国之间近40年的跨境贸易争端最新导火索。

木材争端的历史可以追溯到1980年代，其中包括上一轮世贸诉讼案件，从2001年至2006年加美木材争议不休，最后达成了一项和解协议，根据该协议，只要木材价格能达到某一水位，华盛顿都将停止征收关税。

该协议于2015年到期，促使随后的川普政府对加拿大软木木材出口商征收高达17.99％的关税，但其实受伤害的美国本身，因为美国自产木材量无法满足其国内需求，来加拿大的木材有了关税，等于美国消费者埋单。

美国生产商长期以来一直在争辩说，美国工业一直抱怨加拿大的竞争对手从省政府的补贴中受益，使他们可以以更低的价格出售木材。这一补贴是不公平的，因为在美国私有和经营的行业，其价格由竞争性市场确定。因此，美国认为，加拿大木材的进口应承担反补贴税。

国际贸易大臣Mary Ng在一份声明中说：“加拿大仍然是明确的：美国对加拿大软木木材的关税完全没有根据和不公平。”

接下来的反关税路依旧艰辛

“加拿大软木木材关税不应继续存在，它们对加拿大工业和美国消费者都造成了不合理的伤害。美国的房屋建筑商依靠加拿大的木材，而目前创纪录的木材价格正在损害两国的经济复苏。”

但这说起来容易做起来难。

卑诗省长说：“尽管这一决定对卑诗省的木材生产商来说是一个胜利，但不太可能立即获得缓解经济压力。“我们的工作将继续下去，直到我们结束对加拿大软木出口的不公平美国关税。”

世贸组织的报告是在新的《美国-墨西哥-加拿大协议》正式取代《北美自由贸易协定》之后不到两个月发布的。这份报告还遵循美国决定恢复对加拿大铝出口征收10％的国家安全关税的决定。美国指责加拿大违反了该协议的条款，该协议规定2018年钢铁和铝关税将提高。

与铝行业相似，加拿大的出口在美国起着关键作用，美国对木材的需求大大超过了国内的供应。

三十年来，我们一直在说美国的贸易纠正程序存在缺陷。不幸的是，这只是加拿大木材行业持续遭受攻击的最新篇章。

在前两次木材纠纷中，每个争端都以中立的国际法庭作出裁决，这些裁决迫使商务部出于类似原因撤消其有缺陷和不受支持的补贴调查结果。本周一的决定是朝着相同结果迈出的重要一步。

摆平几十年的争端虽然不易。但一步难，一步佳啊。

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