研究：联邦儿童福利5年增68% 全靠借钱

弗雷泽研究所（Fraser Institute）今天发布的一篇研究文章显示，联邦政府通过加拿大儿童福利计划（CCB）为符合条件家庭派发的福利金，在2014-15财年到2019-20财年之间，增加了68.5%，而且全部是靠借钱支持的。

该文称，在自由党政府于2016年推出加拿大儿童福利计划之前，上届保守党政府计划在2015年扩展当时的儿童福利计划，使其总成本从143亿元增加到2015-16年度的180亿元，增幅25.9%。

自由党在2015年执政后，取消了旧计划，并建立一个名为CCB的新计划，向有18岁以下儿童的合格家庭提供免税的福利金。对大多数家庭来说，该儿童福利金都增加了，尤其是中等收入家庭。

在2016-17财年（CCB的第一个全年适用期），该计划耗资221亿元，比前政府扩展后的计划预计成本（180亿）还高出22.8%。在2016-17年度至2019-20年度之间，CCB的累计支出超过其前身计划200亿元。

根据弗雷泽研究所在当天发布的一份新闻稿，2014-15年度的旧儿童福利计划成本是143亿元，2019-20年度的新计划CCB的成本是241亿元，增幅68.5%。

该文以2015年的预算作为联邦财政的基准，通过分析其后的政府财政收支情况，得出的结论是：“简而言之，联邦政府通过延期税收（即借款）为CCB的扩张提供资金。根据经济衰退前的预测，联邦预算至少要到2040年才能达致平衡（出现经济衰退后，状况会更糟）。”

“未来几代人将承担目前CCB扩张的成本。”该文写道。

弗雷泽研究所执行副总裁兼《加拿大儿童福利融资》共同作者克莱门斯（Jason Clemens）说，与其前任不同的是，特鲁多政府是通过借钱来支持其儿童福利计划扩展。“今天，父母从渥太华收到现金（儿童福利金），但下一代，即他们自己的孩子，将在未来支付这些开支。”

儿童福利金或更多给了不需要的人

在另一篇研究文章中，弗雷泽研究所的研究人员对加拿大儿童福利金的受益对象做了分析。该文表示，联邦政府曾多次声称，该福利金是针对“最有需要的家庭”而设。但是，事实并非如此。

分析发现，该儿童福利的总支出中，有8.3%分配给了总收入低于30,000元的家庭；如果按家庭总收入不超过40,000元算，该比例增加到16.2%。

该福利总额的一半以上（50.3%），分配给了收入70,000元或更高的家庭。

之前保守党政府的儿童福利，由全民儿童保育福利（UCCB）和加拿大儿童税收福利（CCTB）组成。自由党政府新建的加拿大儿童福利（CCB）不但成本大幅增加，福利的受益对象也有很大变化。

旧的UCCB及CCTB计划扩展，最明显的获益对象是收入在40,000至120,000元之间的家庭。相比之下，CCB为总收入不超过18万元的家庭都增加了福利。

按旧的计划，收入低于40,000元的合格家庭获得了福利总额的21.8%；按新的计划，同一类家庭只获得福利总额的16.2%。

按旧的计划，收入在50,000到120,000元之间的家庭，获得了总福利的44.4%；按新的计划，这类家庭获得了总福利的56.9%。也就是说，新计划使这类家庭分享的儿童福利，增加了28.1%。

该文写道：“CCB不能被视为有针对目标的计划，因为和以前的儿童福利计划相比，它分配给中产阶层的福利金的比例更高。”

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