中共中央总书记习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向五中全会全会进行了说明。新华社刊登了习近平讲话全文。
习近平在做关于《规划建议》说明时指出,中国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展,到"十四五"末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的。
习近平还说,建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展",在改善人民生活品质部分突出强调了"扎实推动共同富裕",提出了一些重要要求和重大举措,这样表述,在中共全会文件中还是第一次。
习近平指,中国发展仍然处于重要战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化,通过制定建议,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
建议稿提出,"十四五"时期经济社会发展要以推动高品质发展为主题,对此,习近平说,当今世界正经历百年未有之大变局,中国积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展品质,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。他说,必须坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持品质第一、效益优先,切实转变发展方式,推动品质变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。
关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,习近平说,构建新发展格局,是与时俱进提升中国经济发展水准的战略抉择,也是塑造中国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。他表示,必须把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展。
打通经济循环堵点,提升产业链、供应链的完整性
习近平说,构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,要坚持供给侧结构性改革的战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经济循环堵点,提升产业链、供应链的完整性,使国内市场成为最终需求的主要来源,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水准动态平衡。
他强调,新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环,就能更好吸引全球资源要素,既满足国内需求,又提升中国产业技术发展水准,形成参与国际经济合作和竞争新优势。
关于"十四五"和到2035年经济发展目标。习近平说,中国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展,到"十四五"末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的。他表示,党中央的建议主要是管大方向、定大战略的。综合考虑各方面因素,建议稿对"十四五"和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。
关于促进全体人民共同富裕。习近平说,共推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕,十八大以来,把脱贫攻坚作为重中之重,使现行标准下农村贫困人口全部脱贫,就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。
他说,当前中国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,促进全体人民共同富裕是一项长期任务,但随著中国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。为此,建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展",在改善人民生活品质部分突出强调了"扎实推动共同富裕",提出了一些重要要求和重大举措。这样表述,在中央全会档中还是第一次,既指明了前进方向和奋斗目标,也是实事求是、符合发展规律的,兼顾了需要和可能,有利于在工作中积极稳妥把握,在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。
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