阿里巴巴旗下的蚂蚁集团。(汤森路透)
中国市场监管总局2020年底针对平台经济及网络巨头垄断市场的问题进行调查,并着手起草反垄断新法,7日公布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》,明确规范平台经济的垄断标准及相关规范。
中国市场监管总局从2020年10月起,针对平台经济起草相关法案。11月发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,向社会大众征求草案意见,并表示将会限制中国平台经济的市场垄断行为,12月宣布针对阿里巴巴集团反垄断行为进行立案调查,震惊中国市场。
根据国务院反垄断委员会的公告,平台经济日趋热络,陆续出现要求合作商家"二选一"的行为,"二选一"指的是电商平台会要求合作商家或厂牌只能选择在该平台贩售,假若发现该商家在其他平台贩售,则会全面下架该电家的所有商品,但留在该平台中又会面对费用增长。除此之外,各电商平台也出现对平台用户的价格歧视、未依法申报经营者集中等垄断问题。
反垄断委员会表示,这些行为破坏市场公平竞争以及伤害消费者权益,不利于创新发展,将会强化相关法律规范及监控能力。
《指南》以《反垄断法》为依据立法,强调保护市场公平竞争、平等看待每个市场主体及预防制止平台垄断行为。内文共有6章24条,包含总则、垄断协议、滥用市场支配地位、 经营者集中及滥用行政权力排除及限制竞争等内容。由于现今平台经济规模大、商业模式和生态都不同,因此需要专法来加以规范。
打击电商平台垄断问题 强调并未针对特定对象
外媒推测,《指南》应是针对中国网络巨头及电商平台,包含阿里巴巴、京东、腾讯及天猫等集团做出管理。中国鹰派媒体《环球时报》引述不具名观察员表示,此举应是向中国所有网络巨头警告,不要超出法律底线,而这些公司将会持续受到监控及管理。
阿里巴巴创办人马云。(汤森路透)
阿里巴巴旗下的蚂蚁集团原定于2020年进行逾370亿美元的首次公开募股(initial public offering)),但遭中国监管机构中国人民银行、中国证监会等四部门约谈高层后,上海证交所宣布暂缓蚂蚁集团的上市计划,随后蚂蚁集团也暂缓上市。马云本人甚至销声匿迹。
综合《南华早报》(South China Morning Post)等报导,蚂蚁集团近期就集团重组和中国监管机构达成协议,可能将集团业务纳入金融控股公司。
《环球时报》指出,除了阿里巴巴,其他网络巨头也涉入反垄断争议。中国抖音的母公司北京字结跳动(ByteDance)2日控诉腾讯垄断,试图通过社群软体微信(Wechat)及QQ限制用户分享抖音内容。腾讯则指控抖音利用不正当方式获取微信上的个人资料,准备提起诉讼。
美国财经媒体《CNBC》指出,亚洲股市也受到中国《指南》影响,其中日经平均指数上涨1.57%、东证股价指数也上涨1.6%,韩国综合股价指数则下跌0.89%。投资客将会继续观察阿里巴巴、腾讯及京东集团的股市变动。
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