欧盟内部报告曝光 强调中欧存在根本分歧

欧盟方面近期多次干涉中国香港、新疆等内部事务，甚至于今年3月以所谓人权问题为借口对中国新疆有关人员和机构实施“制裁”，显示出其对华立场的变化。据政治新闻网欧洲版25日报道，其记者看到的一份内部高级别报告呼吁欧盟采取“更进一步的强有力”措施回应中国带来的新挑战。欧洲问题专家赵晨26日对《环球时报》记者分析称，这份报告显示出一些欧盟国家在新冠肺炎疫情下的焦虑心态：没有及时做出调整，不愿放弃原有的优越感，反而倾向于将自身问题归咎于他国。

政治新闻网欧洲版记者看到的这份报告已被证实于上周提交给欧洲理事会。该报告声称，欧盟对在与中国交往过程中，继续区分商业利益和政治关切的态度表示悲观，并且攻击中国在此前做出的经济承诺上“进展寥寥”，尤其是在开放数字和农业市场，解决钢铁产能过剩等问题上。

报道称，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在提交给欧洲理事会、概述上述报告的信件中称，“现实情况是，欧中之间存在根本分歧，无论是在经济制度与应对全球化上，民主与人权上，还是在与第三国打交道上。这些分歧将在可预见的未来继续存在，且绝不能被轻描淡写。”冯德莱恩与博雷利还宣称，“欧盟要充分发挥自身力量，还需要与其他伙伴密切合作。美国新任政府明确表示，打算与多边机构重新接触，并与盟友和伙伴在中国问题上紧密合作……我们必须接受这一橄榄枝并共同努力，在世界舞台上维护我们的立场和利益。”

上述报告旨在评估2019年《中欧战略前景》发布后出现的变化，欧盟承认当下的环境“更具挑战性”。政治新闻网欧洲版分析认为，这份报告比欧盟此前的类似文件更倾向于（对华）采取对抗性立场，其中提到，多管齐下仍是欧盟与中国打交道的首选方式。与此同时，为应对一系列新挑战，（欧盟）也需要在现有行动的基础上采取更多、更强有力的措施。不过，报告仍坚持不仅要将中国视为战略竞争者或系统性对手，也需要在例如气候变化或缅甸问题上与中国开展合作。

除政治领域外，这份报告还对中欧经贸与科技互动提出意见。政治新闻网称，欧盟正威胁要迅速采取行动，对中国公司进入欧盟公共采购市场设置障碍，报告中也提到已有“新的政治势力和成员国”意识到欧盟公司业务进入中国采购市场的困难度。报告表示，“相关工作正在加强，目标是在2021年葡萄牙作为轮值主席国的任期结束前达成共同立场”，并期待在2021年年底前通过相关法案。

“这一报告距离中欧投资协定完成谈判不过4个月”，“反映出去年12月以来欧中关系出乎意料的迅速恶化”，政治新闻网欧洲版称。过去几个月中，欧盟曾基于谎言和虚假信息，以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁。随后，中国对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施制裁。此外，欧盟对外行动署发言人也曾发表涉港与涉南海声明。本月19日，由27国外长参与的欧盟外交事务委员会还通过了“欧盟印太合作战略”声明。

中国社科院欧洲所国际关系室主任赵晨26日接受《环球时报》记者采访时表示，若上述内部报告内容属实，可以认为欧盟正在对华政策上向美国进一步靠拢。“人权、意识形态、价值观等问题正在改变欧盟的对华态度，原有的‘政经分离’策略开始变化”，赵晨认为，政治正在逐渐蚕食中欧之间的经济合作。

赵晨分析称，一些“老牌西欧国家”没能适应疫情带来的变化，加之布鲁塞尔僵化的官僚制度，让欧盟的应对措施经常跟不上形势，并且倾向于把问题归咎于他人。赵晨还提到，欧盟提出的所谓“民主”与“人权”最大的问题在于他们不做调查就仓促给出结论，甚至对华实施所谓制裁，这一定程度上反映出他们的傲慢。

正如专家所说，目前在德国大选中民调领先的德国绿党总理候选人贝尔伯克近日接受《法兰克福汇报》采访时就呼吁对中国采取强硬立场，并宣称为了国家安全和价值观，采用另一种方式与中国互动是下一任政府的关键课题。贝尔伯克还呼吁德国及欧盟与美国合作，遏制中国。德国大选拟于今年9月举行。

中国驻欧盟使团团长张明大使日前表示，中欧关系有独立的价值，不应隶属于任何大国关系。我们推动中欧关系，不针对第三方。欧盟发展与第三方关系时，也不应针对中国。欧美关系变化不应影响中欧关系，更不应以牺牲对华关系为代价。

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