加拿大皇家银行 RBC 呼吁加拿大联邦政府应当优先给有建筑技能的移民优先开绿灯,以解决当前加拿大面临的住房危机。报告称,未来 6 年加拿大有 50 万建筑工人的缺口亟需补充。
加拿大皇家银行 RBC 的经济学家就如何最好地解决加拿大住房危机提出了多项建议,其中首要的是优先考虑增加拥有建筑技能的新移民,特别是那些有建筑技能、以及拥有建房方面创新设计和建筑技术。
RBC 经济学家在周一发布的一份报告中表示:从现在起到 2030 年,加拿大可能需要平均超过 50 万名额外建筑工人来建造所有所需的房屋,而短期内则需要更多的建筑工人来满足需求的峰值增长。
为解决人才短缺问题,报告建议扩大联邦技术贸易计划,并根据劳动力需求给予新移民候选人更多加分,并敦促各省效仿。报告还强调,应保持移民当局与建筑业之间的对话,以解决技术人才短缺问题。
尽管移民有潜力赚取高于平均水平的工资并迅速融入加拿大,但持有学徒证书和从事非学徒行业移民的人数在 2016 年至 2021 年期间仅占移民人数的 2.4%,远远低于 1980 年代的 9.6%。该报告主张重新调整加拿大的移民制度,重点关注这些技术行业。
同时,报告指出,传统的住房建设方式阻碍了满足住房需求和温室气体 (GHG) 排放目标的努力。因此,RBC 表示,该行业迫切需要采用新方法来提高工人的生产效率。
一个解决方案是推广预制房屋,即在工厂建造整栋房屋或部分房屋。这种方法可以提高效率,缩短工期,并提供成本可预测性。据 RBC 称,加拿大在这一领域的进展不如其他国家快。
加拿大皇家银行在报告中表示:与世界领先者瑞典(84% 的独立住宅采用预制构件)、德国(20%)和日本(15%)相比,加拿大在该行业的发展落后。
另一个策略是创建预先批准的建筑设计目录,简化和加速房屋建造过程。这种方法可能对经济适用房特别有利,并有助于增加环保住宅的数量。使用预先批准的设计的项目应获得快速批准——联邦政府宣布将于 2024 年启动这一项目。
去年 12 月,联邦住房部长肖恩·弗雷泽 (Sean Fraser) 告诉媒体,联邦政府将创建这样一个预先批准的房屋设计目录,借鉴战后住房计划的经验,该计划推动了所谓的“草莓盒”房屋或“胜利之家”的快速建设。
弗雷泽在渥太华的新闻发布会上表示:在许多情况下,这些房屋的建造时间约为 36 小时,加拿大从历史中吸取这些经验,并将它们带入 21 世纪。
此外,联邦计划还将包括多厅影院、老年人和学生住房的设计。
尽管 RBC 承认几项提议的措施已经在实施中,但他们对加拿大住房负担能力的改善仍然仍持谨慎态度。
报告称:如果住房负担能力保持在目前的水平,从现在到 2030 年,将需要建造约 455.000 套新的社会住房。这相当于 2018 年以来加拿大建造的所有出租房屋的总量。
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