中国禁国内野生动物交易 但激励出口

因担心野生动物商贩的货物引发了新冠疫情，中国相关部门关闭了国内的野生动物交易。但根据中国政府文件，官员们目前正为动物制品行业提供税收激励，鼓励它们将部分野生动物产品运往海外。

中国全国人民代表大会2月24日颁布禁令，禁止在国内销售和消费野生动物。根据官媒报道，一位发言人当时表示，对滥食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的重大隐患，社会各界广泛关注。

不到一个月后，一份中国政府文件显示，中国财政部和税务部门3月17日表示，将提高对近1,500种中国产品的增值税退税，包括对可食用蛇和甲鱼、灵长类动物的肉、水獭和麝香以及犀牛角等动物产品的出口提供9%的退税。

全球经济大幅衰退和美中贸易战旷日持久的情况下，中国经济陷入困境。根据美国国会研究服务(Congressional Research Service, 简称CRS)的一份报告，中国政府新的税收激励措施覆盖广泛出口类别，旨在支持从钢铁和建筑一直到农产品在内的国内各行各业。CRS为国会议员提供无党派分析。

不过这份报告指出，中国禁止国内销售野生动物，同时却鼓励把野生动物出口到国外，这种做法“可能会把相关风险带到全球市场。”

新冠疫情迫使中国就境内野生动物交易和食用颁发禁止令。

中国同时也是药品和医疗设备出口大国，但新的税收优惠政策并不包括全球新冠病毒大流行之际供应短缺的医疗产品，例如医务人员和急救人员所需的个人防护装备。这份报告称：“中国的税收优惠政策中没有鼓励药品、个人防护装备和其他医疗产品出口海外的激励政策。”

中国财政部没有回复记者的置评请求。中国驻华盛顿大使馆也没有回复记者的置评请求。由于全球供应短缺，包括中国和美国在内的许多国家都对本国的医疗设备出口实施了限制。

与中国庞大的总体出口量相比，野生动物和野生动物身体部位的出口显得微不足道。据Trade Data Monitor汇总的中国海关统计数据，今年1月和2月，中国的活体爬行动物总出口额为100多万美元，主要出口到越南。这些活体爬行动物几乎都是可食用的爬行动物。

保存在玻璃罐中的蛇。

数据显示，韩国、日本、香港和印尼是中国爬行动物的第二梯队进口方，但进口量要小得多，2020年前两个月韩国的爬行动物进口金额超过12.2万美元，其他进口方不到10万美元。

然而，如果野生动物像一些中国的报告所暗示的那样被证明是流行病的源头，即使是少量的出口也可能构成风险。数据显示，美国是中国制药类动物产品的最大进口国——比如麝猫和海狸，2020年1月和2月期间购买金额达86.5万美元左右。

数据显示，台湾是此类产品的第二大进口方，同期购买产品价值约12.6万美元；韩国和香港紧随其后，各自购入价值约7万美元的产品。

犀牛角交易的相关数据较为稀少，此类贸易的合法性在全球各地不尽相同。根据濒危野生动植物种国际贸易公约(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES) 2013年的报告以及总部位于旧金山的环保组织WildAid 2017年发布的一份报告，越南和中国被认为是世界上最大的犀牛角消费市场。濒危野生动植物种国际贸易公约是一项通过联合国管理的国际条约。

2019年香港海关查获的走私犀牛角。

高级防御研究中心(Center for Advanced Defense Studies, 简称C4ADS)的野生动物没收数据库显示，越南是仅次于中国的交易盗猎犀牛角最频繁的目的地。总部位于华盛顿特区的C4ADS表示，在带有目的地信息的被没收动物中，25%都指向越南。

稀有动物贸易推动了数以十亿美元计的中药产业；在中药里，由犀牛角和虎骨制成的产品被用来治疗多种疾病。许多科学研究都认定这两种物质没有药用价值。

中国政府已推广使用中药来治疗新冠病毒患者。中国国家卫健委在上月推荐的一种针对危重症患者的药剂中含有熊胆粉、山羊角和其他成分。

中国也有食用野生动物的长期历史，尤其是在南部的广东广西地区，这一做法一直受到动物权益活动人士批评。

根据约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)汇编的数据，到目前为止，全球已有170多万人感染新冠病毒，这种病毒会导致一种名为2019冠状病毒病(Covid-19)的疾病。截至上周六，世界各国已报告超过10.7万例新冠死亡病例。该病毒最早在中国武汉发现。

虽然卫生部门尚未确定此次疫情暴发的确切源头，但武汉病毒研究所(Wuhan Institute of Virology)基于患者样本的一项研究发现，该病毒与一种蝙蝠冠状病毒的基因匹配度为96%。另一项中国研究认为，武汉一个市场出售的蛇是该病毒的源头。

医学研究人员此前表示，2002年暴发的严重急性呼吸道综合征(SARS, 俗称﹕非典型肺炎)病毒来自蝙蝠，并通过果子狸传染给了人类。果子狸是一种体型像猫的哺乳动物，看起来像黄鼠狼，在中国露天集市有售。

中国在2003年禁止了所有野生动物贸易，当时香港研究人员首次发现果子狸是SARS的一个潜在来源。SARS疫情造成约800人死亡。但在当年晚些时候，中国取消了包括果子狸在内的54种动物的贸易禁令，称这些动物可在通过卫生检疫、持有许可证的养殖场饲养。

根据美国贸易代表上月向国会发布的一份报告，多年来美国和其他世界贸易组织(World Trade Organization)成员国还对中国的增值税退税政策感到担忧，称此类做法“在全球市场造成巨大混乱、不确定性和不公平”，特别是在诸如钢铝等中国作为主要出口国的领域。

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