全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议，国家尽快进行二次房改，建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度。

二次房改后形成的住房制度基本框架是：保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商参与，解决低收入家庭的住房问题。公共住房和公共租赁住房实行“四定两竞”招标，商品住房仍以“招拍挂”方式供地，由开发商开发建设，满足高收入家庭住房需求。

政府将每年的住房供地计划分三个部分，首先保证保障性住房用地和公共住房、公共租赁住房用地，然后安排商品住房用地，并向社会公示；以招标底价为准，实行“四定两竞”招标；公共住房户型建筑面积控制在90平方米以内，实行轮候制和订单式开发建设；动员社会力量参与公共住房建设；公共住房只出售给在本地工作满2年且购买第一套自住房和符合购买第二套自住房条件的国内居民家庭。实行一户一宅的准入制度，不实行退出制度。购买公共住房后若出售，买方必须符合准入条件，且不得高于政府确定的本楼盘最高限价。